与时俱进  开拓创新

努力提高政协工作科学化水平

——在政协第十一届衢州市衢江区委员会

第四次会议闭幕会上的讲话

（2010年2月5日）

廖立生

各位委员、各位同志：

政协第十一届衢州市衢江区委员会第四次会议，在中共衢江区委和政协常委会的领导下，经过全体委员和与会同志的共同努力，已经圆满地完成了预定的各项任务，今天就要闭幕了。

开幕会上，区委书记朱建华发表了重要讲话，对区政协2009年的工作给予了充分肯定，对新一年进一步做好政协工作提出了希望和要求。委员们在讨论中感到，朱书记的讲话使我们深受鼓舞、倍感振奋。我们要继续认真学习领会，全面贯彻落实。

会议期间，全体委员听取和审议了常务委员会工作报告和提案工作情况的报告；列席了区十三届人大四次会议，听取并讨论了蔡晓春区长所作的《政府工作报告》以及其他报告。委员们以满腔的热情和高度的政治责任感，围绕在新形势下，坚定信心，克难攻坚，全力推进衢江追赶型跨越式可持续发展中的重大问题积极建言献策，提出了许多很好的意见和建议，展示了广大政协委员情系大局、为民履职的忧乐情怀和昂扬奋发、团结和谐的精神风貌，体现了人民政协富有中国特色的政治组织和民主形式的非常活力，是一次民主团结、凝心聚力、鼓舞士气、催人奋进的大会。

各位委员，各位同志！进军的号角已经吹响，推进衢江追赶型跨越式可持续发展意义重大，任务繁重，需要全区人民的共同努力。在实施这一重大战略目标任务中，政协如何发挥好应有的作用，担负起应负的责任，当前，重要的是要深入学习贯彻好中共十七届四中全会精神、区委十一届七次全体（扩大）会议精神和这次“两会”精神，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，努力提高政协工作科学化水平。中共十七届四中全会提出了要提高党的建设科学化水平的要求，人民政协事业是党的事业的重要组成部分，我们要站在发展中国特色社会主义民主政治的战略高度，站在适应追赶型跨越式可持续发展需要的高度，充分认识提高政协工作科学化水平的重要性和必要性，锐意开拓进取，勇于探索实践，努力把握政协履行职能的规律，提高履行职能的科学化、制度化、规范化、程序化水平，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。

提高政协工作科学化水平，必须以科学的理论为指导。中国特色社会主义理论体系是当代中国的马克思主义，是参加政协的各党派团体和各族各界人士团结奋斗的精神旗帜和思想基础。提高政协工作科学化水平，最根本的就是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。要认真学习中国特色社会主义理论体系，进一步巩固中国共产党领导的多党合作和政治协商的思想政治基础。要以中国特色社会主义理论体系为指导，深入总结60年来人民政协讲团结凝聚力量、靠智慧建言献策、重和谐化解矛盾的实践经验，正确把握中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设规律、社会主义协商民主发展规律、新时期新阶段人民政协工作规律，切实做到尊重规律、遵循规律、运用规律、按规律办事，增强政协工作的原则性、系统性、前瞻性和创造性。要以中国特色社会主义理论体系为指导，准确把握推动科学发展、促进社会和谐对人民政协提出的新要求，不断增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

提高政协工作科学化水平，必须以科学的制度为保障。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度化、规范化、程序化是科学化的必要保证。科学化是制度化、规范化、程序化的基本取向和衡量标准。没有科学的制度就不可能有科学的工作。在历届政协的履职实践中，我们已经在制度建设上取得了一些成效，在工作中发挥了很好的作用。在以后的工作中，我们还要一如既往地把这些制度贯彻落实好，并不断加以充实完善。要按照统筹协调、务实管用的原则，坚持实体制度与程序制度并重，进一步加快政协的建章立制，积极推动党委、政府相关制度规定的协调联动，不断建立健全人民政协履职制度、组织制度和管理制度，着力提高制度的严密性、科学性和有效性，确保履行职能每个环节都有制可依、有规可守、有序可循。要切实发挥制度的引导和约束作用，强化制度的执行力，维护制度的严肃性和权威性。

提高政协工作科学化水平，必须以科学的方法为保证。科学的方法就是解决问题的路径和手段。我们要提高政协工作的科学化水平，就要有科学的方法、科学的手段、科学的途径。要继承与发展行之有效的传统工作方法，致力推动工作方法创新。要善于探索和运用平等议事、寻求共识、协调协和的协商民主方法，敢于直言、勇于谏言、以理服人的民主监督方法，调查研究、多谋善虑、建言献策的参政议政方法，求同存异、体谅包容、联谊交友的团结联合方法，倾听民声、反映民意、集聚民智的为民代言方法，教育引导、协调关系、化解矛盾的群众工作方法。要善于利用现代科学知识、现代科技成果，不断改进和完善新的工作方法。要善于组织协调、整合资源、发挥优势，调动方方面面的积极性，合而成势开展工作。

提高政协工作的科学化水平，还要进一步强化“五种”意识，充分发挥委员的主体作用。

一要强化“核心”意识，做到与区委“同频共振”。要在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚决维护党对政协工作领导这一政治基础。要与区委目标同向，工作同步，实现“同频共振”。通过委员中的中共党员与各民主党派、无党派人士的合作共事，努力把区委的主张化为政治协商、民主监督、参政议政的共识，化为共产党领导的多党合作的具体成果，化为全体政协委员的共同意志，保证区委、区政府决策部署的贯彻落实。要协助区委、区政府，努力使工作更好做和做得更好。通过有前瞻性和针对性的调研和充分的协商讨论，促进党委政府决策的科学化、民主化；利用提案、视察、民主评议等形式提出批评意见建议，促进党风政风转变；通过不同党派、不同团体、不同民族、不同宗教、不同界别的人士在一起参政议政，促进经济社会的科学、和谐发展。

二要强化“大局”意识，注重在把握大局中服务大局。服务大局必须把握大局。要善于把握中国特色社会主义民主政治发展的大局。人民政协虽然已经成立60周年，但在世界发展进程中仍是一项年轻的政治制度，发展人民政协事业既要坚定不移，又要循序渐进。要在坚持党的领导，坚持人民当家作主和依法治国相统一，坚持中国特色政治发展道路不动摇的前提下去推进履行职能的科学化、制度化、规范化、程序化，去创新政协工作的思路和方法。要善于把握党委政府的工作大局，要紧紧围绕党委政府的中心工作，围绕党委政府关心、人民群众关注的重点、难点和热点问题去开展调查研究，建言献策。区委十一届七次全体（扩大）会议提出了“全力推进衢江追赶型跨越式可持续发展”的目标定位，我们就要围绕这个目标定位积极开展参政议政活动。要善于把握人民政协自身的工作大局。人民政协工作的内容非常丰富，主题是团结和民主。政协工作必须紧扣这两大主题，通过开展各种行之有效的活动去增进团结，发展民主。

三要强化“为民”意识，在关注民生、改善民生上有所作为。要牢固树立以人为本的思想，坚持“人民政协为人民”的基本理念，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人民政协一切工作的出发点和落脚点，充分发挥政协优势，把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的重要内容，积极为民建言。要深入基层、深入群众，保持与所在界别群众的密切联系，体察民情、倾听民声、反映民意、集聚民智，发挥好界别群众的代表作用，真正为民代言。要协助党委、政府做好利民惠民工作，使改革发展的成果更多地普惠广大人民群众，并力所能及地开展“三下乡”、结对援助、扶贫济困等活动，多做好事、实事，努力为民解难。

四要强化“和谐”意识，促进社会各界人士团结合作、和谐共事。全体委员要弘扬重和谐、讲协商、尚兼容、谋创新、求实效的政协文化精神，兼容并包、集思广益、博采众长、尊重多数、体谅少数、减少误会、增进共识，达到团结合作，和谐共事。要发挥政协委员联系广泛的优势，广交朋友，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成千舟竞渡齐划桨、精诚合作谋发展的和谐局面。要把促进社会和谐稳定作为政协的重大政治责任，协助党委、政府多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑、增进共识、凝聚人心的工作，努力维护社会的安定团结与和谐稳定。

五要强化“学习”意识，不断提高履职能力和水平。要切实加强政治理论学习，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党和国家方针政策、法律法规，通过学习理论，努力夯实共同奋斗的思想政治基础。要本着愿学勤学深学善学的态度，坚持真学真懂真信真用的原则，学习履行职能所需要的新理论、新方法，学习提高自身素质所需要的新知识、新技术，学以立德，学以增智。要理论结合实际，学以致用，以增强履行职能的实效。

各位委员，各位同志！新春佳节即将来临，借此机会，向大家致以美好的祝愿，祝大家身体健康、工作顺利、万事如意、阖家幸福！

现在，我宣布：中国人民政治协商会议第十一届衢州市衢江区委员会第四次会议胜利闭幕！